Интеллектуальные развлечения. Интересные иллюзии, логические игры и загадки.

Добро пожаловать В МИР ЗАГАДОК, ОПТИЧЕСКИХ
ИЛЛЮЗИЙ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ РАЗВЛЕЧЕНИЙ
Стоит ли доверять всему, что вы видите? Можно ли увидеть то, что никто не видел? Правда ли, что неподвижные предметы могут двигаться? Почему взрослые и дети видят один и тот же предмет по разному? На этом сайте вы найдете ответы на эти и многие другие вопросы.

Log-in.ru© - мир необычных и интеллектуальных развлечений. Интересные оптические иллюзии, обманы зрения, логические флеш-игры.

Привет! Хочешь стать одним из нас? Определись…    
Если ты уже один из нас, то вход тут.

 

 

Амнезия?   Я новичок 
Это факт...

Интересно

Жена Льва Толстого (1828–1910) Софья Андреевна (1844–1919) переписала черновики «Войны и мира» вручную шесть раз.

Еще   [X]

 0 

Международное гуманитарное право. Шпаргалка (Оганова М.)

автор: Оганова М. категория: Юриспруденция

В настоящее пособие включены краткие ответы на вопросы по международному гуманитарному праву. Пособие составлено на основе новейшего международного законодательства и полностью соответствует программе курса «Международное гуманитарное право».

Год издания: 2009

Цена: 99.8 руб.



С книгой «Международное гуманитарное право. Шпаргалка» также читают:

Предпросмотр книги «Международное гуманитарное право. Шпаргалка»

Международное гуманитарное право. Шпаргалка

   В настоящее пособие включены краткие ответы на вопросы по международному гуманитарному праву. Пособие составлено на основе новейшего международного законодательства и полностью соответствует программе курса «Международное гуманитарное право».
   Целью настоящего пособия является оказание помощи в изучении международного гуманитарного права, подготовке к сдаче курсовых экзаменов.
   Книга предназначена для студентов всех форм обучения высших и средних специальных учебных заведений юридического профиля.


М. А. Оганова, Э. В. Ефремова Международное гуманитарное право. Шпаргалка

   Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

* * *

1. Развитие гуманитарного права

   Краткая Конвенция от 1864 г. была первым шагом на историческом пути. В этот период времени были разработаны крупные достижения в области международного гуманитарного права:
   1) в 1906 г. – (новая) Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;
   2) в 1907 г. – Гаагская конвенция по применению к войне на море принципов Женевской конвенции;
   3) в 1929 г. – две Женевские конвенции: одна была посвящена тем же вопросам, которые рассматривались в Конвенциях от 1864 и 1906 гг., другая относилась к обращению с военнопленными.
   Данные Конвенции от 1929 г. о раненых и больных уточнили некоторые прежние формы. Были введены новые положения: если какой-либо из участников военного конфликта не участвовал в настоящей Конвенции, это не освобождало другие стороны конфликта от соблюдения гуманитарных норм; Конвенции обязывали воюющую сторону, которая захватила неприятельский медицинский персонал, вернуть его назад.
   С принятием данной Конвенции распространилось применение опознавательного знака Красного Креста на авиацию. Для мусульманских стран было признано право на использование в качестве опознавательного знака вместо Красного Креста Красный Полумесяц;
   4) в 1949 г. – четыре Женевские конвенции о защите жертв войны, о защите гражданского населения во время войны.
   Весьма примечательна форма Женевских конвенций 1949 г.: все они содержат статьи о денонсации. Также установлено, что заявление о денонсации будет иметь место для стороны, участвующей в военном конфликте, только после заключения мира – прекращения ведения военных действий, вооруженного конфликта, войны. Но данные действия не будут иметь никакой силы для других конфликтующих сторон;
   5) в 1977 г. – два Дополнительных протокола к Женевским конвенциям от 1949 г. Первый посвящен защите жертв вооруженных конфликтов, а второй – защите жертв немеждународных вооруженных конфликтов.
   Большинство конвенций, в которых кодифицировалось право ведения военных действий, было принято практически всеми странами мира.
   Первоначально Женевские и Гаагские конвенции были заключены в традициях взаимообязывающих международных договоров. Они следовали общепризнанному правилу, на основе которого невыполнение договора одной стороной военного конфликта влекло невыполнение данного договора другой стороной. Считавшееся обычным для других отраслей международного права в гуманитарном праве создавало абсурдную ситуацию: гуманность отдавалась на произвол государства. Более того, при отказе одного государства от согласованных в мировом сообществе гуманных средств, методов, действий, правил обращения с военнопленными или гражданским населением в соответствии с традиционными понятиями формально побуждал и другую сторону, участвующую в военном конфликте, отбрасывать прочь нормы гуманности. Мир сам собой как бы возвращался к временам варваров, перечеркивались все достижения в гуманизации военных конфликтов и в смягчении бедственного положения как для военных, так и для гражданских лиц.
   В мировом сообществе пробивается понимание того, что нормы международного гуманитарного права являются абсолютными и всеобщими обязательными.

2. Международное гуманитарное право как отрасль современного международного публичного права

   Объект международного гуманитарного права – это общественные отношения, возникающие между сторонами, которые находятся в вооруженном конфликте.
   Под предметом международного гуманитарного права понимаются отношения, складывающиеся по поводу ограждения жертв, пострадавших от военных действий, и правил ведения вооруженной борьбы.
   Международное гуманитарное право является одной из развитых отраслей современного международного публичного права и состоит из таких двух разделов, как:
   1) Гаагское право, иными словами, право войны, устанавливающее права и обязанности сторон, находящихся в вооруженном конфликте, при проведении военных действий;
   2) Женевское право, или гуманитарное право, включающее в себя права и интересы раненых, больных, гражданского населения и военнопленных во время вооруженного конфликта.
   Сущность рассматриваемой отрасли права заключается в:
   1) защите лиц, которые прекратили принимать участие в вооруженном конфликте, к ним относятся:
   а) раненые;
   б) больные;
   в) потерпевшие кораблекрушение;
   г) военнопленные;
   2) предоставлении защиты лицам, которые непосредственно не являлись участниками военных действий, а именно:
   а) гражданскому населению;
   б) медицинскому и духовному персоналу;
   3) предоставлении защиты объектам, которые не используются в военных целях, – жилым домам, школам, местам отправления культа;
   4) запрещении применения средств и методов ведения военных действий, при использовании которых не проводится различия между комбатантами и некомбатантами и которые причиняют значительные повреждения или страдания гражданскому населению и военным лицам.
   Жертвы войны – это конкретные категории людей, на которых распространяется правовая защита в условиях вооруженного конфликта:
   1) раненые;
   2) больные;
   3) потерпевшие кораблекрушение;
   4) военнопленные;
   5) гражданское население.
   Из вышеперечисленного видно, что международное гуманитарное право устанавливает конкретные правила поведения сторон, являющихся участниками военных действий, кроме этого, старается сократить насилие, а также предоставляет защиту жертвам вооруженных конфликтов.
   Основные источники международного гуманитарного права:
   1) обычай;
   2) нормы, которые были сформированы в обычном порядке и получили свое отображение в Гаагских конвенциях;
   3) четыре Женевские конвенции от 12 августа 1949 г.:
   а) об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;
   б) об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;
   в) об обращении с военнопленными;
   г) о защите гражданского населения во время войны;
   4) два Дополнительных протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г.:
   а) от 8 июня 1977 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов;
   б) от 8 июня 1977 г., касающегося жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.

3. Нормы и функции международного гуманитарного права

   Формирование норм международного гуманитарного права происходит преимущественно не на основе полученного опыта государств в период вооруженных конфликтов, а на основании заключаемых договоров между ними, а также на основе резолюций международных организаций.
   Процесс формирования норм начинается с момента принятия конвенции, в редких случаях – с момента принятия резолюций международной организацией. Следующий этап – это признание государствами и международными организациями соответствующих правил нормами международного публичного права.
   Действие норм международного гуманитарного права распространяется и на международные вооруженные конфликты – это вооруженные столкновения конфликтующих государств, и на вооруженные конфликты немеждународного характера – это противоборство между правительственными силами, с одной стороны, и антиправительственными вооруженными формированиями – с другой. Как правило, вооруженные конфликты немеждународного характера происходят внутри самого государства и не выходят за его пределы.
   Основные нормы международного гуманитарного права содержатся в международных соглашениях, к которым относятся:
   1) Женевская конвенция 1949 г. об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;
   2) Женевская конвенция 1949 г. об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;
   3) Женевская конвенция от 1949 г. об обращении с военнопленными;
   4) Женевская конвенция от 1949 г. о защите гражданского населения во время войны;
   5) Дополнительный протокол от 1977 г. к Женевским конвенциям, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов;
   6) Дополнительный протокол от 1977 г. к Женевским конвенциям, касающимся жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера;
   7) Гаагская конвенция от 1954 г. о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта;
   8) Конвенция от 1976 г. о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду;
   9) Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия.
   Функция международного гуманитарного права – это внешнее проявление своих свойств. Выделяют:
   1) организационно-управленческую функцию. Международное гуманитарное право, применяемое в период вооруженного конфликта, основывается на интересах, согласованных между государствами, для достижения цели, связанной с защитой от последствий войны, помимо этого, в условиях неэффективности внутренней правовой системы для решения этой задачи. Отсюда следует вывод, что в указанных условиях эта отрасль выполняет организационно-управленческую функцию;
   2) превентивную функцию. Содержание данной функции состоит в ограничении суверенитета государств – участников вооруженных конфликтов в отношении применения ими определенных средств, способов и методов ведения военных действий;
   3) правовую функцию. Роль данной функция заключается в регулировании международных гуманитарных отношений, в разработке новых норм, в толковании положений, которые действуют;
   4) защитную функцию.
   Иными словами, это функция безопасности, которая обязана предоставлять покровительство различным категориям людей и объектов. Кроме этого, защитная функция помогает международному гуманитарному праву претендовать на то, чтобы стать первым сводом международно-правовых норм, которые предназначены для защиты человека в период вооруженного конфликта.

4. Источники международного гуманитарного права

   К источникам относятся:
   1) международные договоры;
   2) декларации;
   3) конвенции;
   4) обычаи;
   5) прецеденты;
   6) общепризнанные нормы, принципы международного права;
   7) резолюции международных организаций;
   8) решения Международного комитета Красного Креста (МККК);
   9) нормы национального права.
   1. Распространенные источники международного гуманитарного права – международные конвенции, основными из которых являются четыре Женевские конвенции 1949 г. и два Дополнительных протокола к ним 1977 г., принятые Генеральной Ассамблеей ООН:
   1) об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;
   2) об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;
   3) об обращении с военнопленными;
   4) о защите гражданского населения во время войны;
   5) Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов;
   6) Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.
   Применение к ним Конвенций и Протоколов имеет место в случае объявления войны, в случае любого иного вооруженного конфликта между двумя или более сторонами, подписавшими их, а прекращает свое действие после общего окончания военных действий, на оккупированных территориях, после окончании оккупации.
   К источникам гуманитарного права относятся также:
   1) Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 г.;
   2) Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН 10 декабря 1948 г;
   3) Конвенция о сокращении безгражданства, принятая 30 августа 1961 г. Конференцией полномочных представителей, состоявшейся в 1959 г.;
   4) Конвенция о праве на организацию и заключение коллективных договоров, принятая 1 июля 1949 г. Генеральной конференцией Международной организации труда;
   5) Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию, принятая 17 июня 1948 г. во время тридцать первой сессии Генеральной Конференции Международной Организации Труда;
   6) Конвенция о правах ребенка, принятая резолюцией № 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 г. и вступившая в силу 2 сентября 1990 г.
   2. Следующий источник – обычай.
   Обычай – исторически сложившиеся правила поведения, официально не закрепленные.
   3. Судебные решения или административные решения, которые представляют собой норму.
   4. Доктрины международного права.
   5. Резолюции ООН и иных международных организаций. Здесь главенствующее место занимает резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 36/103 от 9 декабря 1981 г. Данной резолюцией была принята Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств.
   6. Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), оказавшая огромное влияние на национальное право большинства стран мира.
   7. Решения-резолюции Совета Безопасности ООН, принимаемые Советом Безопасности.
   Ценность судебных решений-резолюций в том, что они участвуют в формировании обычного права.
   8. Нормы национального права.

5. Субъекты международного гуманитарного права

   Государства являются основателями международных прав и обязанностей и выступают как основные субъекты международного права. Они обладают исключительным и неотъемлемым свойством, базирующимся на политической организации власти, – государственным суверенитетом.
   Государство как субъект международного права не может применять свою власть в отношении другого государства, что выражено в неподчинении одного государства законодательству другого.
   Государство как субъект международного права способно устанавливать права и обязанности, приобретать права, нести обязанности и самостоятельно осуществлять их. Участие государства в международном правотворчестве связано с принятием обязательств и их выполнением.
   Прекращение существования СССР как субъекта международного права привело к образованию Российской Федерации как суверенного государства с самостоятельным международно-правовым статусом. Это относится и к другим государствам – союзным республикам, создавшим СНГ. Российская Федерация получила основные компоненты международно-правового статуса СССР. В договорах, заключенных РФ с отдельными государствами, использован новый термин «государство-продолжатель».
   Международное право не содержит нормы, дающей решение вопроса о международно-правовом статусе образований, являющихся составными частями федеративного государства.
   Известна практика заключения между федеративными государствами двусторонних договоров, дающих право составным частям этих государств самостоятельно устанавливать и поддерживать международные отношения.
   Конституция РФ исходит из признания международной деятельности ее субъектов, но не конкретизирует формы этой деятельности. Сам термин «субъект международного права» использован только в Конституции Республики Татарстан.
   Позиция РФ выражена в подписанных ею договорах о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и соответствующих республик.
   Международные организации являются субъектами международного права особого рода. Их правосубъектность не аналогична правосубъектности государств, т. к. не вытекает из суверенитета. Источником при осуществлении прав и обязанностей Международной организации и реализации ее компетенции является международный договор, заключенный между заинтересованными государствами. Эти организации как субъекты международного права вторичны, производны по отношению к государствам. Организация становится субъектом, если государства-учредители наделяют ее международными правами и обязанностями. Правосубъектность организации определена теми конкретными задачами и целями, которые установлены государствами в учредительном акте, создающем организацию. Каждая международная организация имеет свой, присущий только ей круг прав и обязанностей. Международные организации подразделяются на всемирные, универсальные организации, цели и задачи которых имеют значение для всех или большинства государств, для международного сообщества в целом, характеризуются универсальным членством, и иные организации, которые представляют интерес для определенной группы государств, что обусловливает их ограниченный состав.
   К первой категории относятся Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).
   Среди организаций второй категории принято выделять региональные международные организации, в которые объединяются государства, находящиеся в пределах района и взаимодействующие с учетом их групповых интересов.

6. Принципы международного гуманитарного права

   Особенности международно-правовой системы – отсутствие стоящего над ее субъектами государственного органа и определение норм международного права самими государствами и международными организациями. Регулирование системы осуществляется за счет общепризнанных принципов международного права. Содержание каждого из принципов базируется на положениях Устава ООН и Декларации о принципах международного права, принципах равноправия и самоопределения народов. Все народы имеют право свободно определять свой политический статус, осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие и уважать это право в соответствии с положениями Устава.
   Каждое государство обязано содействовать с помощью совместных и самостоятельных действий осуществлению принципа равноправия и самоопределения народов, чтобы способствовать дружественным отношениям и сотрудничеству между государствами, проявляя должное уважение к свободно выраженной воле заинтересованных народов.
   Создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом, являются способами осуществления этим народом права на самоопределение. Каждое государство обязано воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, вправе испрашивать и получать поддержку в соответствии с целями и принципами Устава ООН.
   Принцип суверенного равенства государств. Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера. Понятие суверенного равенства включает следующие признаки:
   1) государства юридически равны;
   2) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;
   3) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;
   4) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;
   5) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;
   6) государства обязаны выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.
   Невмешательство во внутренние дела. Современное понимание этого принципа зафиксировано в Уставе ООН и конкретизировано в Декларации ООН 1965 г. о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета. Вмешательство – любые меры государств или международных организаций, направленные на попытку препятствовать субъекту международного права решать дела, входящие в его компетенцию. Не считаются внутренними делами действия, представляющие угрозу миру и безопасности и попирающие общепризнанные международные нормы. В современном международном праве критериями концепции невмешательства являются международные обязательства государств по Уставу ООН.
   Принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых ими в соответствии с Уставом ООН.
   Каждое государство обязано соблюдать принципы и выполнять обязательства, принятые им в соответствии с Уставом ООН. Государство обязано выполнять свои обязательства, вытекающие из международных договоров, действовать согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Если обязательства, вытекающие из международных договоров, противоречат обязательствам членов ООН, по Уставу Организации Объединенных Наций обязательства по Уставу имеют преимущественную силу.

7. Права человека и Устав ООН

   Устав закрепляет, что основными целями Организации являются:
   1) поддержание международного мира и безопасности и принятие эффективных мер для предотвращения, устранения угрозы миру и подавления актов агрессии в соответствии с принципами справедливости и международного права;
   2) развитие дружественных отношений между нациями на основе принципа равноправия и самоопределения народов, принятие других мер для укрепления всеобщего мира;
   3) осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
   В Уставе записано, что все члены ООН:
   1) обладают суверенным правом;
   2) выполняют принятые на себя обязательства;
   3) разрешают свои международные споры мирными средствами, не подвергая угрозе международный мир и безопасность;
   4) воздерживаются от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства.
   Государства, не являющиеся членами ООН, должны действовать на основе этих же принципов.
   Основным правом человека является право на мирное существование. В ст. 33 Устава ООН закреплено право на мирное разрешение споров: они должны осуществляться путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам, соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору.
   Международный суд – главный судебный орган ООН. Он действует на основе статуса постоянной палаты международного правосудия и образует неотъемлемую часть настоящего Устава.
   Каждый член Организации обязуется выполнить решение Международного суда по тому делу, в котором он является стороной. В случае, если стороной в деле не выполнены обязательства, возложенные на нее решением Суда, другая сторона имеет право обратиться в Совет Безопасности, который может дать рекомендации или принять меры для приведения решения в исполнение.
   Основы прав человека – уважение жизни и достоинства каждого отдельного человека. Они неотъемлемы, т. к. присущи каждому человеку независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иных обстоятельств.
   На основании Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой в 1950 г., гарантируются права человека на:
   1) жизнь, свободу и неприкосновенность личности;
   2) справедливое судебное разбирательство по гражданским и уголовным делам;
   3) участие и выдвижение своей кандидатуры на выборах; свободу мысли, совести и религии;
   4) свободу выражения мнения;
   5) имущество и свободу распоряжаться собственностью;
   6) свободу собраний и объединений.
   Согласно Конвенции запрещаются:
   1) пытки и бесчеловечное и унизительное обращение;
   2) смертная казнь;
   3) рабство и подневольный труд;
   4) дискриминация в реализации гарантированных Конвенцией прав;
   5) выдворение из страны собственных граждан или отказ им во въезде в страну;
   6) коллективное выдворение иностранцев.
   Отдельные граждане и государства могут обращаться в Европейский суд по правам человека.

8. Защита прав человека Верховным комиссаром ООН по правам человека

   Принятием вышеуказанной Резолюции Генеральная Ассамблея преследовала цели:
   1) поощрения и развития уважения ко всем правам человека и основным свободам для всех, без какой-либо дискриминации;
   2) необходимого соблюдения Всеобщей декларации прав человека;
   3) подтверждения, универсальности и неотъемлемости права на развитие каждого человека;
   4) необходимого поощрения и защиты всех прав человека, руководствуясь принципами беспристрастности, объективности и неизбирательности;
   5) признания того, что все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы.
   Верховный комиссар ООН по правам человека – это личность, которая обладает:
   1) высокими моральными принципами;
   2) честностью;
   3) опытом в области прав человека;
   4) знаниями и пониманием различных культур.
   Верховный комиссар назначается только Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций, а утверждается Генеральной Ассамблеей, сроком на четыре года, но этот срок может быть продлен еще на четыре года.
   Верховный комиссар по правам человека осуществляет свою деятельность согласно Уставу ООН, Всеобщей Декларации прав человека и иных международных документов в области прав человека и международного права.
   Он также руководствуется признанием универсальности, делимости и взаимозависимости всех прав человека, а также значимости исторического, культурного и религиозного опыта государства.
   Верховный комиссар является должностным лицом ООН, которое несет основную ответственность за ее деятельность в области прав человека.
   Верховный комиссар должен:
   1) признавать значимость содействия стабильному развитию в интересах всех людей и обеспечения реализации права на развитие, закрепленного в Декларации права на развитие;
   2) поощрять и защищать продуктивную реализацию людьми всех гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав;
   3) выполнять задачи, которые поручаются Верховному комиссару компетентными органами ООН в области прав человека;
   4) поощрять и защищать реализацию права каждого человека на развитие;
   5) укреплять поддержку соответствующими органами ООН реализации права на развитие;
   6) оказывать с помощью Центра по правам человека такую услугу, как консультация, кроме этого, техническую и финансовую помощь на основании просьбы заинтересованного государства;
   7) координировать в области прав человека определенные учебные и иные программы ООН;
   8) поддерживать при реализации своего мандата диалог с правительствами всех стран с целью обеспечения уважения основных прав человека;
   9) расширять сотрудничество на международной арене с целью поощрения и защиты всех прав человека;
   10) координировать деятельность в отношении поощрения и защиты прав человека в рамках ООН;
   11) осуществлять рациональное использование, приспособление, усиление и оптимизацию механизмов ООН в области прав человека с целью увеличения их действенности и продуктивности;
   12) осуществлять общее руководство деятельностью Центра по правам человека;
   13) представлять Комиссии по правам человека каждый год доклад, касающийся его деятельности на основании своего мандата, а через Экономический и Социальный советы – Генеральной Ассамблее.

9. Защита прав человека Верховным комиссаром ООН по делам беженцев

   Верховный комиссар осуществляет защиту только тех беженцев, которые подпадают под его юрисдикцию. К таким беженцам относятся:
   1) лица, рассматриваемые в качестве беженцев в силу международных актов:
   а) Соглашения о выдаче удостоверения личности беженца от 12 мая 1926 г.;
   б) Соглашения о правовом статусе русских и армянских беженцев от 30 июня 1928 г.;
   в) Конвенции о международном статусе беженцев от 28 октября 1933 г.;
   г) Конвенции о статусе беженцев из Германии от 10 февраля 1938 г.;
   д) Протокола, который распространил положения Конвенции о статусе беженцев из Германии на беженцев, выезжавших из Австралии, от 14 сентября 1939 г. или же в силу устава Международной организации по делам беженцев;
   2) лица, которые в результате событий, произошедших до 1 января 1951 г., и в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по причине какой-либо дискриминации находятся за пределами страны своей гражданской принадлежности и не имеют возможности воспользоваться защитой правительства этой страны или не хотят пользоваться ее защитой либо вследствие таких опасений, либо по иным причинам.
   Компетенция Верховного комиссара не распространяется на лиц:
   1) которые по собственному желанию заново воспользовались защитой страны своей гражданской принадлежности;
   2) которые приобрели новое гражданство другой страны и пользуются ее защитой;
   3) которые находятся за пределами страны своей гражданской принадлежности либо они не обладают определенным гражданством вне страны прежнего местожительства по причине испытываемых ими опасений преследования по признаку какой-либо дискриминации, не хотят пользоваться защитой правительства своей страны либо они не обладают определенным гражданством;
   4) которые являются гражданами нескольких стран;
   5) за которыми компетентные органы их страны признают все права и обязанности, связанные с гражданской принадлежностью этой страны;
   6) которые до сих пор находятся под защитой либо пользуются помощью других органов или учреждений ООН.
   Защита прав беженцев Верховным комиссаром осуществляется путем:
   1) предоставления помощи в заключении и ратификации международных конвенций о защите беженцев;
   2) наблюдения за исполнением постановлений международных конвенций о защите беженцев;
   3) предложения внесения в конвенции о правовом положении беженцев необходимых поправок;
   4) оказания помощи на основании специальных соглашений с правительствами, выполнения любых мероприятий с целью упрощения правового положения беженцев и сокращения количества беженцев, которым требуется защита;
   5) облегчения допуска беженцев на территорию различных государств;
   6) приложения усилий к получению разрешения для осуществления перевода имущества беженцев, особенно того имущества, которое имеет первостепенное значение для их расселения;
   7) получения от правительств сведений, которые касаются числа беженцев на их территории и их правового положения, кроме этого, законов и постановлений, касающихся их;
   8) поддержания тесного сотрудничества с заинтересованными правительствами и межправительственными организациями.
   Также Верховный комиссар обязан распоряжаться общественными либо частными средствами, которые он получает для предоставления помощи беженцам, а также распределять эти средства между частными и государственными учреждениями, которые (по его мнению) наиболее квалифицированы для оказания такой помощи.

10. Международный суд ООН: состав, компетенция, принятие решений

   Международный суд Организации Объединенных Наций состоит из:
   1) коллегии независимых судей, избираемых из числа лиц с высокими моральными качествами, удовлетворяющими требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности;
   2) пятнадцати членов Суда, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности из числа лиц, которые внесены в список по предложению национальных групп Постоянной палаты третейского суда. Члены Суда избираются сроком на девять лет и могут быть переизбраны, но с условием того, что срок полномочий пяти судей первого состава Суда истекает через 3 года, а срок полномочий еще пяти судей – через 6 лет.
   Члены Суда не имеют права исполнять политические или административные обязанности, посвящать себя иному занятию профессионального характера, исполнять обязанности представителя, поверенного или адвоката, члена национального или международного суда, следственной комиссии.
   Члены Международного суда при исполнении своих судебных обязанностей пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами, а также при выполнении своих обязанностей должны руководствоваться принципами беспристрастности и добросовестности.
   Международный суд ООН находится в Гааге и заседает постоянно, но его члены имеют право на периодический отпуск.
   Сторонами международного судебного разбирательства являются исключительно государства. Вся относящаяся к делу информация может быть запрошена Международным судом у публичных международных организаций, а также он может получить ее от указанных организаций по их собственной инициативе.
   Государства, являющиеся участниками Статута Международного суда, вправе в любое время заявить о своем признании юрисдикции Суда обязательной по всем правовым спорам, касающимся:
   1) толкования договора;
   2) любого вопроса, относящегося к международному праву;
   3) характера и размеров возмещения, которые причитаются за нарушение международного обязательства.
   Эти заявления могут быть как безусловными, так и на условиях взаимности со стороны тех или иных государств и находятся на хранении у Генерального секретаря, который отправляет их копии участникам Статута Международного суда и секретарю суда.
   Если возникает спор о подсудности дела Суду, то тогда вопрос разрешается определением Суда.
   Суд, который обязан решать переданные ему споры согласно международному праву, применяет:
   1) международные конвенции, которые устанавливают правила, признанные спорящими государствами;
   2) международный обычай, признанный в качестве правовой нормы;
   3) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;
   4) судебные решения и доктрины квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в роли дополнительного средства для определения правовых норм.
   Официальные языки Международного суда ООН – французский и английский, но по ходатайству любой стороны Суд обязан предоставить ей право пользоваться другим языком.
   Дела возбуждаются в Суде в зависимости от обстоятельств специального соглашения или письменным заявлением на имя секретаря. Во всех случаях указываются предмет спора и стороны.
   Стороны в Суде выступают через представителей и могут пользоваться помощью поверенных или адвокатов. Судопроизводство состоит из двух частей: письменного и устного судопроизводства. Дела в Международном суде заслушиваются публично, но только если не последовало иного решения Суда.

11. Сфера действия международного гуманитарного права

   Структура определяет сферу действия международного гуманитарного права, которая была расширена принятием 12 августа 1949 г. Конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; Конвенции об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; Конвенции об обращении с военнопленными; Конвенции о защите гражданского населения во время войны; Дополнительного протокола I, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов; Дополнительного протокола II, касающегося жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.
   Положения Женевских конвенций распространяются на:
   1) лиц непосредственно не принимающих участия в военных действиях и следующих за вооруженными силами, но не входящих в их состав, как то:
   а) гражданские лица, которые состоят в экипаже военных самолетов;
   б) военные корреспонденты;
   в) личный состав рабочих команд и служб, осуществляющие бытовое обслуживание вооруженных сил с их же разрешения;
   2) лиц из состава вооруженных сил, сложивших оружие;
   3) раненых и больных комбатантов и некомбатантов, пострадавших от вооруженных действий;
   4) военнопленных, к которым относятся:
   а) личный состав вооруженных сил конфликтующей стороны, личный состав ополчения, добровольческие отряды, которые находятся в составе вооруженных сил;
   б) личный состав иных ополчений, добровольческих отрядов, личный состав организованных движений сопротивления, которые принадлежат одной из конфликтующих сторон;
   в) личный состав регулярных вооруженных сил, находящихся в подчинении того правительства, которое не признано держащей в плену державой;
   5) членов экипажей судов торгового флота и экипажей гражданской авиации конфликтующих сторон:
   а) капитанов;
   б) лоцманов;
   в) юнг;
   6) население неоккупированной территории, которое при приближении какой-либо конфликтующей стороны начинает самостоятельное вооружаться с целью борьбы с потенциальными оккупационными войсками, не успев сформироваться в регулярные войска;
   7) население оккупированной территории, состоящее либо не состоящее в своих вооруженных силах (например, дети, которые не достигли возраста 15 лет; беременные женщины; матери, имеющие детей в возрасте до 7 лет, инвалиды);
   8) медико-санитарный состав и духовный персонал;
   а) медицинский персонал конфликтующей стороны, как военный, так и гражданский;
   б) медицинский персонал национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и иных национальных добровольных обществ помощи;
   в) медицинский персонал медицинских формирований;
   г) медицинский персонал санитарно-транспортных средств;
   д) гражданские больницы и иные гражданские медицинские формирования, которые были организованы для оказания помощи раненым, больным, инвалидам и роженицам, не могут ни при каких обстоятельствах быть объектом нападения, но будут во всякое время пользоваться уважением и покровительством со стороны находящихся в конфликте сторон.
   Духовный персонал – это лица как военные, так и гражданские, например священники, занятые исключительно выполнением своих духовных функций.

12. Правовые последствия начала вооруженного конфликта

   1) прекращение мирного сосуществования между сторонами, которые вступили в вооруженный конфликт;
   2) разрыв дипломатических и консульских отношений;
   3) прекращение либо временное приостановление действия политических, экономических и иных договоров, которые были рассчитаны на мирные отношения;
   4) приостановление на время вооруженного конфликта многосторонних соглашений и начало действия договоров, заключенных на случай начала войны;
   5) установление специального режима для граждан конфликтующих сторон. Этот режим может быть применен как до интернирования, так и до принудительного поселения в определенном месте;
   6) конфискация имущества, находящегося в собственности конфликтующего государства. Исключением является имущество, принадлежащее дипломатическим и консульским представительствам.
   Вооруженные конфликты характеризуются тем, что его субъекты для разрешения возникших противоречий применяют оружие. Вооруженные конфликты имеют следующие признаки:
   1) субъекты рассматриваемого конфликта – это носители оружия;
   2) насильственные действия с использованием оружия – основное средство для разрешения противоречий.
   Военный конфликт является разновидностью войны.
   Вооруженные конфликты делятся на две группы:
   1) вооруженные конфликты, субъекты которых не относятся к субъектам политики. К таким субъектам относятся лица, чье использование оружия наказывается в соответствии с уголовным законодательством и квалифицируется как преступление;
   2) вооруженные конфликты, субъекты которых являются субъектами политики, подразделяющиеся на:
   а) субъектов войны;
   б) субъектов военных конфликтов.
   Субъектами второй группы являются:
   1) государства в совокупности со своими вооруженными силами;
   2) коалиции государств, т. е. их объединения, с целью достижения каких-либо общих целей;
   3) антиправительственные группировки;
   4) национально-освободительные движения и организации.
   Военные конфликты делятся на следующие виды:
   1) межгосударственные. В таких конфликтах субъектами противоборства являются государства;
   2) внутригосударственные. В данном случае противоборствующими субъектами выступают правящие режимы и антиправительственные группировки.
   По масштабу боевых действий военные конфликты делятся на региональные и локальные.
   В свою очередь региональные и локальные военные конфликты подразделяются на:
   1) военные конфликты ограниченного масштаба, охватывающие до одной четверти территории, с участием такого же количества вооруженных сил конфликтующих сторон;
   2) военные конфликты среднего масштаба, охватывающие от одной четверти до половины всей территории, с участием такого же количества военных формирований;
   3) военные конфликты крупного масштаба, охватывающие значительную часть территории, т. е. больше ее половины, с участием более половины от общего числа всех вооруженных сил.
   Также военные конфликты могут быть классифицированы по степени интенсивности течения боевых действий. Интенсивность – это степень применения вооруженных сил в боевых действиях за определенный период времени. Период времени равен 3 месяцам.
   Существует три основных уровня интенсивности:
   1) уровень низкой интенсивности протекания военных конфликтов;
   2) уровень средней интенсивности протекания военных конфликтов;
   3) уровень высокой интенсивности.

13. Прекращение военных действий

   Основные формы прекращения военных действий:
   1) перемирие;
   2) капитуляция.
   Перемирие – это временное прекращение военных действий, осуществление которого основывается на взаимном соглашении между участниками вооруженного конфликта.
   Перемирие бывает местное и общее.
   К местному перемирию относятся действия следующего характера:
   1) подбор раненых и больных;
   2) погребение мертвых;
   3) эвакуация из осажденных районов гражданского населения;
   4) иные действия.
   Оно заключается как командующим войсками, так и старшим военным начальником на определенном участке фронта.
   Общее перемирие предполагает, что:
   1) военные действия временно приостанавливаются на всем театре военных действий;
   2) возможно прекращение военных действий.
   В отличие от местного перемирия, общее заключается компетентными органами государств, которые занимаются решением вопросов относительно прекращения военных действий по всей линии фронта.
   Отличительной чертой перемирия является то, что в его процессе конфронтация сторон приобретает формальное и юридическое равенство.
   В современный период времени перемирие между сторонами, находящимися в конфликте, в основном заключается по волеизъявлению Организации Объединенных Наций, которая оговаривает со сторонами место и время, подготавливает проект соответствующих документов.
   Капитуляция представляет собой всякое прекращение противоборства вооруженных сил или их части. Помимо этого, при ней капитулирующая сторона наделяется статусом побежденного государства и лишается всякого формального равенства с победителем.
   Существуют два вида капитуляции – безоговорочная и на определенных условиях.
   Но при любом ее виде сторона-победитель повергнутым государствам диктует свои условия.
   При данной форме прекращения военных действий все вооружение, военное имущество, военные корабли, самолеты переходят в собственность противника, а капитулирующие войска попадают в военный плен.
   Несоблюдение основных условий капитуляции является правонарушением международного характера, но только если оно совершено по приказу правительства конфликтующей стороны, либо военным преступлением, если его совершение произошло без такого указания.
   Основные формы прекращения состояния войны между конфликтующими государствами:
   1) заключение мирного договора. Данный вид договора рассматривает наиболее значимые вопросы относительно урегулирования политической, экономической, территориальной и иной проблемы вследствие прекращения военных действий между конфликтующими сторонами.
   К таким договорам можно отнести заключенные СССР в 1948 г. мирные договоры с государствами-сателлитами фашистской Германии;
   2) односторонняя декларация (например, СССР окончил войну с фашистской Германией Указом Президиума ВС СССР от 25 января 1955 г.), а также двусторонняя декларация (например, Советско-японская декларация от 10 октября 1956 г.).
   К правовым последствиям прекращения военных действий относятся:
   1) восстановление дипломатических и консульских отношений;
   2) возобновление действий, отношений в области экономики;
   3) разрешение территориального вопроса;
   4) обмен военнопленными;
   5) разрешение вопросов, касающихся ответственности государств и индивидов, иными словами, наступление ответственности государств в любом ее проявлении.

14. Понятие средств и методов ведения военных действий

   Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания. Запрещается применять методы или средства ведения военных действий, которые причиняют или могут причинить обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде. Запрещается убивать, наносить ранения или брать в плен противника, прибегая к вероломству.
   Под вероломством понимаются действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие противника и заставить его поверить, что он имеет право на защиту или обязан предоставить такую защиту по нормам международного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, с целью обмана такого доверия.
   Примерами вероломства являются следующие действия:
   1) намерение вести переговоры под флагом перемирия или капитуляции;
   2) выход из строя вследствие ранений или болезни;
   3) обладание статусом гражданского лица или некомбатанта;
   4) обладание статусом, предоставляющим защиту, путем использования знаков, эмблем или форменной одежды Организации Объединенных Наций, нейтральных государств.
   Военные хитрости при проведении военных действий не запрещаются. К ним можно отнести действия, направленные на введение противника в заблуждение или побуждающие его действовать опрометчиво, но не нарушающие нормы международного права, применяемые в период вооруженных конфликтов, не являющиеся вероломными, т. к. они не обманывают доверие противной стороны в отношении защиты, предоставляемой этим правом. Примерами таких хитростей являются следующие действия: использование маскировки, ловушек, ложных операций и дезинформации.
   В методах запрещается использовать не по назначению отличительную эмблему Красного Креста, Красного Полумесяца или Красного Льва и Солнца или другие эмблемы, знаки и сигналы; флаги, военные эмблемы, воинские знаки различия или форменную одежду нейтральных государств. Установлен запрет на дачу приказа не оставлять никого в живых, угрожать этим противнику или вести военные действия на такой основе.
   Лицо, признанное или в данных обстоятельствах признающееся вышедшим из строя, не должно подвергаться нападению.
   Вышедшим из строя считается любое лицо, если оно:
   1) находится во власти противной стороны;
   2) ясно выражает намерение сдаться в плен;
   3) находится без сознания или каким-либо другим образом выведено из строя вследствие ранения или болезни и не способно защищаться (при условии что в любом таком случае это лицо воздерживается от каких-либо враждебных действий и не пытается совершить побег).
   Если лица, имеющие право на защиту в качестве военнопленных, попадают во власть противной стороны при необычных условиях военных действий, то они освобождаются, а для обеспечения их безопасности принимаются все возможные меры предосторожности.
   При ведении военных действий лицо, покидающее на парашюте летательный аппарат, терпящий бедствие, не подвергается нападению в течение своего спуска на землю. Лицу, покинувшему на парашюте летательный аппарат, терпящий бедствие, по приземлении на территории, контролируемой противной стороной, предоставляется возможность сдаться в плен до того, как оно станет объектом нападения, если не становится очевидным, что оно совершает враждебное действие.

15. Вероломство и военные хитрости

   Высокие Договаривающиеся Стороны, принимая настоящий Протокол, преследовали цель подтверждения и развития такого положения, которое предусматривало бы необходимую защиту жертв вооруженных конфликтов, кроме этого, дополнительные меры для обеспечения наиболее эффективного их применения.
   Согласно ст. 37 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, запрещается убивать, наносить ранения или брать в плен противника с помощью вероломства.
   Под вероломством в международном гуманитарном праве следует понимать такие действия, которые осуществляются со следующей целью: вызвать доверие противника. Кроме того, эти действия должны заставить противника поверить в то, что он имеет неотъемлемое право на получение защиты либо обязан предоставить такую защиту в соответствии с нормами международного права, которое имеет место в период вооруженных конфликтов и военных действий, для того чтобы обмануть такое доверие.
   Под нормами международного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, необходимо понимать такие нормы, которые имеют место в период вооруженных конфликтов и военных действий и которые приведены в международных соглашениях, чьи участники – конфликтующие стороны, помимо этого, общепризнанные принципы и нормы международного права, применяемые к вооруженным конфликтам.
   К вероломству относятся следующие действия:
   1) имитация намерения осуществлять переговоры под флагом перемирия;
   2) имитация капитуляции;
   3) имитация выхода из строя по причине полученных ранений либо болезни;
   4) имитация обладания статусом гражданского лица или некомбатанта, не принимающего участия в вооруженном конфликте;
   5) имитация обладания статусом, который предоставляет защиту, путем использования:
   а) знаков;
   б) эмблем.
   Запрещено:
   1) применение не по назначению отличительной эмблемы Международного общества Красного Креста, Красного Полумесяца, Красного Льва и Солнца либо иные эмблемы, которые предусмотрены конвенциями либо Дополнительным протоколом I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающимся защиты жертв международных вооруженных конфликтов;
   2) преднамеренное злоупотребление в период вооруженного конфликта иными защитными эмблемами, знаками или сигналами, такими как флаг перемирия;
   3) использование:
   а) отличительной эмблемы Организации Объединенных Наций;
   б) форменной одежды ООН;
   в) форменной одежды нейтральных государств, которые не являются конфликтующими сторонами;
   г) форменной одежды иных государств, которые не являются сторонами, находящимися в конфликте.
   Военные хитрости не запрещены. В международном гуманитарном праве под военными хитростями понимаются действия, осуществляемые с целью введения противника в заблуждение либо побуждения его к совершению опрометчивых поступков. Военные хитрости не должны нарушать норм международного права, которые применяются в период вооруженных конфликтов или военных действий, и не являются вероломными. Это объясняется тем, что они не обманывают доверие конфликтующей стороны в отношении защиты, предоставляемой этим правом.
   К военным хитростям относятся:
   1) применение маскировки;
   2) использование ловушек;
   3) проведение ложных операций;
   4) дезинформация.

16. Военный шпион, доброволец, наемник

   В соответствии со ст. 46 Дополнительного протокола I от 1977 г. к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных конфликтов, лицо, оказавшееся во власти противной стороны в период его занятия шпионажем, не имеет права на статус военнопленного, и с ним обращаются так же, как со шпионом.
   На основании настоящего Протокола лицо из состава вооруженных сил конфликтующей стороны занимается сбором сведений на территории, которая находится под контролем противной стороны, не будет считаться шпионом, но только если оно носит при этом форменную одежду своих вооруженных сил.
   Лицо из состава вооруженных сил конфликтующей стороны, не проживающее на территории, захваченной державой-оккупантом и занимающееся шпионажем на ней, не утрачивает свое право на статус военнопленного, кроме этого, с ним обращаются не как со шпионом. Исключением являются случаи, когда это лицо было захвачено до момента его присоединения к вооруженным силам, к которым оно принадлежит.
   Под добровольцем понимается лицо, которое по собственной воле вступило в ряды действующей армии одной из конфликтующих сторон.
   На основании V Гаагской конвенции 1907 г., если отдельное лицо по своему собственному волеизъявлению вступает в армию одного из конфликтующих государств, то оно утрачивает статус лица нейтрального государства.
   Действия добровольца считаются правомерными только в том случае, если он вступает в ряды действующей армии, ведущей войну с целью защиты своей страны от иностранного неправомерного вторжения.
   Наемник – лицо, которое добровольно, никем не принуждаемо, вступило в воинские формирования, осуществляющие вооруженную борьбу для достижения цели относительно защиты противоправных колониальных, расистских режимов против национально-освободительных движений.
   На наемника не распространяются покровительствуемые нормы права вооруженных конфликтов, кроме этого, он не обладает правом на статус комбатанта, военнопленного.
   Согласно ст. 47 Дополнительного протокола I от 1977 г. к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г. наемник – это лицо:
   1) намеренно завербованное на месте или за границей для сражения в вооруженном конфликте;
   2) фактически принимающее прямое участие в военных действиях;
   3) руководствующееся в основном желанием извлечь личную выгоду, если конфликтующей стороной дано обещание материального вознаграждения, значительно превышающего вознаграждение, обещанное либо выплачиваемое комбатантам равного с ним ранга и с такими же функциями из числа личного состава вооруженных сил данной стороны;
   4) не являющееся ни гражданином конфликтующей стороны, ни лицом, имеющим постоянное местожительства на той территории, которая находится под контролем конфликтующей стороны;
   5) не входящее в личный состав вооруженных сил конфликтующей стороны;
   6) не посланное государством, не являющимся конфликтующей стороной, для осуществления официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.
   Данное определение наемника дает возможность определить более конкретное отличие его от добровольца, кроме этого, провести различие между ним и военными советниками, которые не принимают непосредственного участия в вооруженных конфликтах, а также направлены на службу в армию иностранного государства по соглашению между ними.

17. Экологические методы. Ведения военных действий

   Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 29 декабря 2004 г.) определяет природную среду как совокупность всех компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. К компонентам природной среды относятся земля, недра, почва, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Под природными объектами понимаются естественная экологическая система, природный ландшафт и элементы, которые их составляют и сохранили свои природные свойства, а под природно-антропогенным объектом – природный объект, преобразованный в итоге хозяйственной и иной деятельности человека, либо объект, созданный им и обладающий характерными свойствами природного объекта, кроме этого, обладающий рекреационным и защитным значением.
   Согласно Дополнительному протоколу I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, при ведении военных действий должна проявляться особая забота о защите природной среды от обширного, долговременного и серьезного ущерба. Защита заключается в запрете на использование методов и средств ведения войны, причиняющих такой ущерб природной среде, а соответственно, и наносящих ущерб здоровью или выживанию населения, кроме этого, запрещено причинение ущерба природной среде в качестве репрессалий. Помимо этого, указанный запрет распространяется и на установки и сооружения, содержащие опасные силы, к таковым относятся плотины, дамбы и атомные электростанции. Они не должны подвергаться нападению, даже если являются военными объектами. Это объясняется тем, что они могут вызвать высвобождение опасных сил и повлечь тяжелые потери среди гражданского населения. Такая защита прекращает свое действие в том случае, если:
   1) плотины и дамбы используются таким способом, который отличен от их нормального функционирования, а также для регулярной поддержки военных операций;
   2) атомные электростанции начинают вырабатывать электроэнергию для регулярной существенной поддержки военных операций;
   3) иные военные объекты, которые размещены в этих установках либо поблизости, но только если они используются с целью непосредственной поддержки военных операций.
   Запрещено делать объектом репрессалий, так же как и природные объекты, любые установки и сооружения, которые содержат опасные силы.
   Конфликтующие стороны обязаны избегать размещения каких-либо военных объектов вблизи или на территории установок или сооружений.
   Для облегчения опознавания объектов, пользующихся защитой настоящего Дополнительного протокола, конфликтующие стороны должны обозначать их специальным знаком в виде группы из ярко-оранжевых кругов, которые расположены на одной и той же оси. Если такое обозначение отсутствует, то это все равно не освобождает ни одну из конфликтующих сторон от ее обязательств.
   Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, принятая Резолюцией 31/72 Организацией Объединенных Наций 10 декабря 1976 г., гласит, что каждое государство – участник настоящей Конвенции обязано не использовать в военных или любых иных враждебных целях средства воздействия на природную среду, имеющие широкие и (или) серьезные последствия в качестве способов разрушения или причинения вреда любому другому государству-участнику.
   Но в то же время Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду не запрещает реализацию средств воздействия на природную среду в мирных целях.

18. Морская война

   1) Гаагской конвенцией о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне 1907 г.;
   2) Парижской декларацией о морской войне 1856 г.;
   3) Конвенцией о постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин, 1907 г.;
   4) Лондонской декларацией о праве морской войны 1909 г.;
   5) Гаагской конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны 1907 г.;
   6) Конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны 1907 г.;
   7) Конвенцией об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море 1949 г.
   Под театром морской войны необходимо понимать все территориальные и внутренние воды государств, находящихся в конфликте, открытое море и воздушное пространство над ним.
   Морские силы конфликтующих сторон – это военный флот, состоящий из:
   1) военных кораблей (как подводных, так и надводных);
   2) вспомогательных судов;
   3) военных самолетов;
   4) летательных аппаратов авиации военного флота;
   5) торговых судов, переоборудованных в военные корабли.
   Во время морской войны стороны, которые находятся в конфликте, используют военно-морскую блокаду – один из основных методов ведения данного рода военных действий.
   Военно-морская блокада – система насильственных действий военно-морских сил конфликтующих сторон, не запрещенных современным международным правом.
   Противоборствующие сторон преследуют цели, связанные с преграждением доступа с моря к берегу, который находится во власти противника.
   Морские власти конфликтующей стороны, планирующие блокаду, обязаны:
   1) объявить о ней;
   2) указать дату ее начала;
   3) указать географические границы побережья, подпадающего под блокаду;
   4) указать срок, который дается судам нейтральных государств для выхода из этого района.
   Власти блокируемого побережья или порта обязаны уведомить консулов иностранных государств о предстоящей блокаде определенного района. Блокада распространяется на все суда одинаково вне зависимости от их флагов.
   Морская блокада прекращает свое действие в момент ее снятия блокирующим государством.
   Возможность захвата судна, которое принадлежит нейтральному государству, за нарушение блокады обусловливается реальной или предполагаемой осведомленностью его о блокаде. Захват таких судов может быть осуществлен только в районе действия военных судов, обеспечивающих блокаду. Виновное в нарушении блокады судно и находящийся на нем груз подлежат конфискации.
   Согласно XI Гаагской конвенции о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне 1907 г. госпитальные суда, осуществляющие перевозку больных и раненых, суда-картелей, переправляющие парламентеров, обладают абсолютной неприкосновенностью и не подлежат захвату.
   Парижской декларацией 1856 г. провозглашено, что неприятельский груз, перевозимый нейтральными судами, не может быть захвачен, только если это не контрабанда.
   На основании Лондонского протокола 1936 г. подводные лодки обязаны руководствоваться правилами, касающимися действий подводных лодок в военное время, закрепленными в нем. Например, подводная лодка наравне с любым военным кораблем имеет право как потопить торговое судно, так и лишить его возможности плавания, но только в том случае, если оно предварительно доставит пассажиров, экипаж и судовые бумаги в безопасное место. Исключением являются случаи отказа совершить остановку после сделанного предложения о ней.

19. Декларация о ликвидации голода и недоедания

   Согласно данной Декларации все люди нашей планеты обладают неотъемлемым правом на свободу от голода и недоедания, что необходимо им для полного развития и сохранения физических и умственных способностей.
   Ликвидация голода и недоедания – это общая задача всех стран.
   Причинами появления голода и недоедания является следствие исторически сложившихся условий их жизни, социальное неравенство; иностранного и колониального господства, иностранной оккупации, расовой дискриминации, апартеида и т. д.
   В последние годы положение вышеуказанных народов ухудшилось, что явилось следствием кризисов в мировой экономике:
   1) инфляционного роста расходов на импортируемые товары;
   2) увеличивающегося спроса на продовольствие, дефицита основных средств ведения сельского хозяйства. Искоренение голода является одной из основных обязанностей всех стран международного сообщества.
   Правительства всех стран обязаны:
   1) увеличивать производство продовольствия;
   2) справедливо и эффективно распределять продовольствие между странами и внутри них;
   3) устранять препятствия на пути производства продовольствия;
   4) обеспечивать надлежащие стимулы для фермеров.
   Для стимулирования производства продовольствия в развивающихся и иных странах принимаются необходимые и эффективные международные меры с целью предоставления им дополнительной технической или финансовой помощи на льготных условиях и в размере, достаточном для удовлетворения их потребностей, в соответствии с двусторонними и многосторонними соглашениями.
   Все страны обязаны:
   1) содействовать прогрессивному развитию технологии производства продовольствия;
   2) приложить усилия, которые направлены на содействие передаче, внедрению и распространению технологии производства продовольствия в пользу развивающихся стран;
   3) приложить усилия, направленные на распространение результатов их работы в области исследования между правительствами развивающихся стран, с целью их содействия стабильному сельскохозяйственному развитию;
   4) сотрудничать с развивающимися странами для облегчения охраны окружающей и морской среды;
   5) активно сотрудничать в сфере техники и финансов с развивающимися странами с целью:
   а) расширения земель и водных ресурсов для сельскохозяйственного производства;
   б) обеспечения активного роста возможностей получения средств сельскохозяйственного производства, к которым относятся удобрения, химикалии и высококачественные семена;
   6) прилагать максимум усилий, которые направлены на переработку сельскохозяйственной продукции;
   7) уделять внимание производству продовольствия;
   8) учитывать интересы развивающихся стран, а именно экспортеров продовольствия, для избежания негативных последствий для их экспорта;
   9) сотрудничать для осуществления разработки эффективных мер, связанных с разрешением проблемы стабилизации мировых рынков;
   10) содействовать справедливым и выгодным ценам на мировых рынках;
   11) способствовать улучшению доступа на рынки при помощи сокращения тарифных и нетарифных барьеров, существующих в отношении продуктов, которые интересны для развивающихся стран;
   12) способствовать увеличению экспорта в развивающиеся страны;
   13) содействовать диверсификации экспорта развивающихся стран;
   14) применять к этим странам в многосторонних торговых переговорах те принципы, которые были приняты в Токийской декларации.

20. Отравленное оружие, химическое и бактериальное оружие

   В соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсичного оружия и об их уничтожении от 16 декабря 1971 г. и Федеральным законом об уничтожении химического оружия от 02.05.1997 г. № 76-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) каждое государство-участник обязуется ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо иным образом и не сохранять:
   1) микробиологические или другие биологические агенты или токсины, каково бы ни было их происхождение, или метод производства таких видов и в таких количествах, которые не предназначены для профилактических, защитных или других мирных целей;
   2) оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах.
   Каждое государство – участник настоящей Конвенции обязуется:
   1) уничтожить или переключить на мирные цели все агенты, токсины, оружие, оборудование и средства доставки, которыми оно обладает или которые находятся под его юрисдикцией или контролем; не передавать ни прямо, ни косвенно, не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, группу государств или международные организации к производству, приобретению данных средств;
   2) принять необходимые меры по запрещению и предотвращению разработки, производства, накопления, приобретения или сохранения агентов, токсинов, оружия, оборудования и средств их доставки; обязуются консультироваться и сотрудничать друг с другом в решении вопросов, возникающих в отношении цели или в связи с выполнением положений Конвенции.
   Участники настоящей Конвенции предлагают поправки. Они вступают в силу после принятия их большинством голосов, а впоследствии для каждого оставшегося государства-участника – в день принятия им этих поправок.
   Настоящим Федеральным законом устанавливаются правовые основы проведения комплекса работ по уничтожению химического оружия, хранящегося на территории Российской Федерации, и по обеспечению безопасности граждан и защиты окружающей среды при проведении указанных работ.
   Химическое оружие представляет собой в совокупности или в отдельности токсичные химикаты, боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет свойств токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств, а также оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств.
   Под уничтожением химического оружия понимается процесс необратимого преобразования токсичных химикатов, боеприпасов и устройств, оборудования в целях приведения в состояние, не пригодное для использования в качестве химического оружия.
   Химическое оружие, объекты по хранению и уничтожению химического оружия являются объектами, изъятыми из хозяйственного оборота, и находятся в исключительном ведении Российской Федерации. Отходы, образующиеся в процессе уничтожения химического оружия, являются оборотоспособными и могут передаваться Правительством Российской Федерации организациям независимо от организационно-правовых форм.
   Финансирование расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета; внебюджетных источников финансирования; за счет средств, полученных от вовлечения в хозяйственный оборот ценных вторичных материалов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия.
   Данные расходы ежегодно включаются в состав текущих расходов в качестве самостоятельного вида расходов федерального бюджета.

21. Ядерное оружие, разрывные пули

   1) они являются средствами ведения войны, которые наносят широкомасштабный, значительный вред окружающей среде;
   2) они нарушают принцип гуманного обращения с военнопленными и гражданскими лицами;
   3) запрет является специальной мерой защиты женщин и детей, медицинского персонала.
   С целью реализации данных правил была принята Санкт-Петербургская декларация 1868 г. Дальнейшее закрепление запретов на использование ядерного оружия и разрывных пуль произошло в 60–80-е гг. XX в. с вступлением в силу международных договоров, которые запрещают:
   1) испытания ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой;
   2) распространение ядерного оружия, следовательно, государства – участники договора, обладающие ядерным оружием, принимают на себя обязательства не передавать его и не размещать ядерное оружие и другие виды оружия массового уничтожения на дне морей и океанов. А государства-участники, не обладающие ядерным оружием, обязуются не принимать передачи его ни от кого, а также ни прямо, ни косвенно;
   3) производство и приобретение каким-либо иным способом ядерного оружие и других ядерных взрывных устройств, равно как и не требования и помощь в производстве ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств.
   Санкт-Петербургская декларация 1868 г. отнесла использование ядерного оружия к тягчайшим преступлениям против человечества. Также повышенную опасность для жизни человека во время войн и вооруженных конфликтов представляет применение химического и бактериологического оружия.
   В связи с этим в 1975 г. вступила в силу Конвенция о нераспространении ядерного оружия, согласно которой запрещается применение:
   1) оружия, поражающего осколками, не поддающимися обнаружению рентгеновскими лучами;
   2) мин, мин-ловушек и устройств, приводимых в действие дистанционным управлением или часовым механизмом;
   3) зажигательного оружия;
   4) противопехотных мин.
   Договор о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 г. закрепляет положение, согласно которому каждое из государств-участников, обладающих ядерным оружием, обязуется не предоставлять исходного или специального расщепляющегося материала или оборудования или материала, специально предназначенного или подготовленного для обработки, использования или производства специального материала, любому государству, не обладающему ядерным оружием, для мирных целей, если на этот исходный или специальный расщепляющийся материал не распространяются гарантии безопасности.
   При этом все участники Договора обязуются способствовать полному обмену оборудованием, материалами, научной и технической информацией об использовании ядерной энергии в мирных целях. Участники Договора, которые в состоянии делать это, также сотрудничают в деле содействия (по отдельности или совместно с другими государствами или международными организациями) дальнейшему использованию ядерной энергии в мирных целях, особенно на территориях государств – участников Договора, не обладающих ядерным оружием. На основании данного Договора закрепляется положение, что каждый участник обязуется в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и полному ядерному разоружению, а также о Договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем.

22. Противопехотные мины, зажигательное оружие

   Противопехотные мины. На конференциях по разоружению вопрос о противопехотных минах в течение долгого времени был второстепенным или не возникал вообще. От мин людей погибло больше, чем от ядерного, биологического и химического оружия вместе взятых. Каждый год на них подрывались гражданское население и дети. Первоначально мины предназначались для того, чтобы задержать вторжение враждебной армии. Мины использовались как оружие террора против гражданского населения. Они устанавливались на сельскохозяйственных полях и детских игровых площадках в виде игрушек.
   В середине 1990-х гг. военное руководство в различных странах пришло к мнению, что мины мало что дают с военной точки зрения. В 1996 г. правительства 31 страны выступили с призывом о полном запрете мин, и 13 стран запретили их в одностороннем порядке. В сентябре 1997 г. по инициативе канадского правительства в Осло была созвана Международная конференция по запрещению противопехотных мин, на которой делегаты 81 страны присоединились к договору о защите противопехотных мин.
   Соблюдение обязательств по подписанному договору является важным условием выполнения. Если обязательства соблюдаются пунктуально, то обычно проблем не возникает. Правительство может попытаться извлечь военное преимущество из несоблюдения условий договора, что может быть обнаружено только путем проверки. Если нарушение установлено, необходимо принять меры для обеспечения выполнения обязательств по договору. Помимо прямого военного вмешательства, принуждение может быть достигнуто путем переговоров или экономических санкций. Эффективной формой санкций является эмбарго на поставки оружия.
   Зажигательное оружие. Важное место в системе обычных вооружений принадлежит зажигательному оружию, представляющему собой комплекс средств поражения, основанных на использовании зажигательных веществ. Его можно отнести к оружию массового поражения. Учитывается способность зажигательного оружия оказывать на противника сильное психологическое воздействие.
   Зажигательное оружие включает зажигательные вещества и средства их применения. Зажигательными веществами снаряжаются зажигательные боеприпасы и огнеметные средства.
   Данные вещества делятся на три основные группы:
   1) основанные на нефтепродуктах;
   2) металлизированные зажигательные смеси;
   3) термит и термитные составы.
   Особую группу зажигательных веществ составляют обычный и пластифицированный фосфор, щелочные металлы, а также самовоспламеняющаяся на воздухе смесь на основе триэтиленалюминия.
   Зажигательные вещества, основанные на нефтепродуктах, подразделяются на незагущенные (жидкие) и загущенные (вязкие). Металлизированные смеси применяются для увеличения самовоспламеняемости напалмов на влажных поверхностях и на снегу. Если к напалму добавить порошкообразные или в виде стружек магний, а также уголь, асфальт, селитру и другие вещества, то получится смесь – пирогель. При попадании пирогеля на человека он вызывает глубокие ожоги не только открытых участков тела, но и закрытых обмундированием, т. к. снять одежду за время, пока горит пирогель, весьма трудно. Термитные составы используются сравнительно давно. В основе их действия лежит реакция, при которой измельченный алюминий вступает в соединение с окислами тугоплавких металлов с выделением большого количества тепла. Белый фосфор – белое, полупрозрачное, твердое вещество, похожее на воск.
   Современное зажигательное оружие включает:
   1) напалмовые (огневые) бомбы;
   2) авиационные зажигательные бомбы;
   3) авиационные зажигательные кассеты;
   4) авиационные кассетные установки;
   5) артиллерийские зажигательные боеприпасы, огнеметы;
   6) реактивные зажигательные гранатометы;
   7) огневые (зажигательные) фугасы.

23. Понятие защиты жертв войны

   Специфическими особенностями международного гуманитарного права являются его развитие и реализация, осуществляемые с помощью общественных организаций, прежде всего общества Красного Креста и Красного Полумесяца. Практически в каждой стране действуют национальные общества Красного Креста. На международном уровне они были объединены в Лигу обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Высшим органом данного общества является Международный комитет Красного Креста и Красного Полумесяца.
   Защита раненых и больных распространяется на всех раненых и больных, военных или гражданских лиц, которые нуждаются в немедленной медицинской помощи. К таким лицам относятся с надлежащими уважением и защитой.
   

комментариев нет  

Отпишись
Ваш лимит — 2000 букв

Включите отображение картинок в браузере  →