Интеллектуальные развлечения. Интересные иллюзии, логические игры и загадки.

Добро пожаловать В МИР ЗАГАДОК, ОПТИЧЕСКИХ
ИЛЛЮЗИЙ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ РАЗВЛЕЧЕНИЙ
Стоит ли доверять всему, что вы видите? Можно ли увидеть то, что никто не видел? Правда ли, что неподвижные предметы могут двигаться? Почему взрослые и дети видят один и тот же предмет по разному? На этом сайте вы найдете ответы на эти и многие другие вопросы.

Log-in.ru© - мир необычных и интеллектуальных развлечений. Интересные оптические иллюзии, обманы зрения, логические флеш-игры.

Привет! Хочешь стать одним из нас? Определись…    
Если ты уже один из нас, то вход тут.

 

 

Амнезия?   Я новичок 
Это факт...

Интересно

Новорожденный — причина нехватки сна его родителей. В первый год его жизни родители теряют 400-750 часов сна.

Еще   [X]

 0 

Финансовое право. Шпаргалка (Шумаева Ольга)

автор: Шумаева Ольга категория: Экономика

Пособие содержит информативные ответы на вопросы экзаменационных билетов по учебной дисциплине «Финансовое право». Настоящее издание поможет систематизировать полученные ранее знания, а также подготовиться и успешно сдать экзамен или зачет по данному предмету.

Год издания: 2009

Цена: 59.9 руб.



С книгой «Финансовое право. Шпаргалка» также читают:

Предпросмотр книги «Финансовое право. Шпаргалка»

Финансовое право. Шпаргалка

   Пособие содержит информативные ответы на вопросы экзаменационных билетов по учебной дисциплине «Финансовое право». Настоящее издание поможет систематизировать полученные ранее знания, а также подготовиться и успешно сдать экзамен или зачет по данному предмету.
   Доступность изложения, актуальность информации, максимальная информативность, учитывая небольшой формат пособия, – все это делает шпаргалку незаменимым подспорьем при подготовке к сдаче экзамена.


Ольга Леонидовна Шумаева Финансовое право. Шпаргалка

1. Понятие финансов и их функции

   Признаки финансов:
   1) денежное отношение;
   2) распределительное отношение;
   3) безэквивалентное отношение.
   Понятие «финансы» рассматривают в двух аспектах:
   1) экономический аспект.
   Финансы – экономические отношения, возникающие по поводу образования, распределения и использования денежных фондов в целях выполнения задач и функций государства, его территориальных подразделений, предприятий, организаций и учреждений;
   2) материальный аспект.
   Финансы – денежные средства, аккумулируемые в государственных фондах специального назначения.
   Финансы – денежные фонды государства, его территориальных подразделений, предприятий и учреждений, организаций.
   Денежные фонды – обособленная часть финансовых ресурсов, имеющая целевое направление и относительную самостоятельность функционирования.
   Содержание финансов – денежные отношения, благодаря которым образуются денежные фонды государства, его территориальных подразделений, предприятий, организаций, учреждений.
   Виды финансов:
   1) централизованные. Используются для удовлетворения общих нужд соответствующей территории.
   Централизованные финансы включают денежные средства, которые аккумулированы в:
   а) бюджете государства;
   б) государственных внебюджетных фондах;
   в) государственном и банковском кредитовании;
   г) личном и имущественном государственном страховании;
   2) децентрализованные. Это денежные фонды предприятий, организаций, учреждений, используемые для производственных и социальных целей соответственно предназначению названных субъектов и в их масштабах.
   К децентрализованным финансам относятся денежные средства предприятий и организаций всех форм собственности, учреждений и общественных организаций, отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды;
   3) местные финансы – совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов на территории муниципальных образований.
   Функции финансов:
   1) распределительная способствует организации сбалансированного и эффективного производства, развитию всех его отраслей соответственно потребностям общества в целях наиболее полного удовлетворения нужд людей. С помощью финансов распределяется совокупный общественный продукт и национальный доход;
   2) контрольная. Государство, используя финансы и финансовые категории, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью экономических субъектов. С помощью финансов осуществляется контроль за производством. Совокупность входящих в состав финансовых звеньев (институтов) в их взаимосвязи образует финансовую систему страны.

2. Понятие финансовой деятельности РФ, задачи и методы ее осуществления

   Функции финансовой деятельности:
   1) образование государственных и муниципальных денежных фондов;
   2) распределение государственных финансовых ресурсов;
   3) использование государственных и муниципальных финансовых ресурсов;
   4) государственный и муниципальный контроль за движением финансовых ресурсов;
   5) эмиссия денежных знаков.
   Методы финансовой деятельности:
   1) при образовании денежных фондов используются методы:
   а) метод обязательных платежей. Денежные средства изымаются в той или иной форме в обязательном установленном порядке и в установленные сроки для зачисления их в бюджеты определенного уровня. К таким средствам относятся налоги, иные обязательные поступления;
   б) метод добровольных взносов (лотереи, займы, вклады в банке);
   2) при распределении денежных средств:
   а) метод финансирования, выражающийся в безвозвратном и безвозмездном предоставлении денежных средств;
   б) метод кредитования, состоящий в предоставлении денежных средств на основе возвратности, платности, срочности;
   3) при использовании денежных фондов – метод расчетных операций:
   а) наличный денежный расчет;
   б) безналичный денежный расчет, присущий расчетам предприятий, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.
   В финансировании учреждений применяется нормативный метод, исходящий из выполнения определенной работы (лечения больного, подготовки специалистов), а не содержания штатных единиц. Как элемент финансовой деятельности развивается финансовый рынок – сфера реализации ценных бумаг (акций, облигаций, кредита). Финансовый рынок используется для формирования денежных фондов предприятий, организаций, а также для пополнения финансовых ресурсов государства.
   В период военного положения могут быть введены меры, связанные с временными ограничениями на осуществление экономической и финансовой деятельности, на свободное перемещение денежных средств, установлены особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования.
   При введении на всей территории страны или ее отдельных территориях чрезвычайного положения устанавливается особый правовой режим деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также отдельные ограничения прав и свобод граждан, организаций.

3. Конституционные основы финансовой деятельности

   Принципы финансовой деятельности:
   1) принцип законности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования денежных средств детально регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителю меры государственного принуждения. Невыполнение предписаний законодательных и иных нормативных правовых актов о порядке формирования, распределения и использования фондов денежных средств может повлечь за собой нестабильность в финансовых отношениях, необеспеченность финансовыми ресурсами утвержденных государственных и межправительственных программ в различных сферах общественной жизни и другие отрицательные последствия;
   2) принцип социальной направленности – согласно Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, поэтому ее финансовая деятельность должна быть направлена на решение социальных задач, а не на получение прибыли;
   3) принцип федерализма проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов РФ в области финансов. В от. 71 Конституции РФ зафиксировано, что в ведении Российской Федерации находятся финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации (ст. 72 Конституции Российской Федерации). Процесс расширения прав субъектов Российской Федерации в финансовой деятельности не должен нарушать основные конституционные положения, закрепляющие правомочия Российской Федерации – центра управления финансами страны;
   4) принцип плановости означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе целой системы финансово-плановых актов, структура, порядок составления, утверждения, исполнения которых закрепляются в соответствующих нормативных правовых актах. Основными финансово-плановыми актами страны являются федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ, бюджеты Пенсионного фонда РФ, Федерального, региональных фондов обязательного медицинского страхования;
   5) принцип гласности означает опубликование финансово-правового законодательства, формирование бюджета;
   6) принцип равенства субъектов Российской Федерации в области финансов означает равное положение субъектов РФ в области распределения финансов;
   7) принцип самостоятельности муниципалитетов в области финансов.

4. Распределение компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности

   1) соответствие полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления нормам Конституции РФ о разграничении предметов ведения (ст. 71–73);
   2) учет принципа разделения властей на законодательную и исполнительную и установленных правовыми нормами организационных форм этих органов при определении их полномочий. Президент РФ обеспечивает в области финансов согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, исходя из положений Конституции РФ и федеральных законов, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
   Президент РФ издает приказы и распоряжения по вопросам формирования и исполнения бюджетов, внебюджетных государственных фондов, финансирования государственных расходов федерального уровня, денежно-кредитной политики, организации расчетов, регулирования валютных и других финансовых отношений, организации органов финансово-кредитной системы, через Контрольное управление Президента РФ осуществляет финансовый контроль.
   Органы исполнительной власти (Правительство РФ, правительства или администрации субъектов Федерации) принимают меры по реализации законов, разрабатывают и обеспечивают исполнение бюджета под контролем исполнительных органов.
   При Правительстве РФ создан Федеральный долговой центр, цель которого – обеспечение исполнительных действий при обращении взыскания на имущество организаций-должников на основании судебных решений и актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
   Министерство финансов РФ обеспечивает проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой, валютной политики, промышленной политики по добыче, производству и переработке драгоценных металлов и камней, координирует деятельность в этих сферах федеральных органов исполнительной власти.
   Министерство финансов РФ взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями. В системе органов местного самоуправления действуют финансовые отделы или управления.
   В задачи этих органов входит:
   1) организация финансовой деятельности на соответствующей территории;
   2) анализ и прогнозирование развития экономики и финансов;
   3) организация и проведение финансового контроля;
   4) организация учета и отчетности в области финансов;
   5) наблюдение за состоянием денежного кредита и обращения и др.

5. Система финансовых органов, осуществляющих финансовую деятельность

   1) Президент РФ;
   2) Правительство РФ;
   3) Министерство финансов РФ;
   4) Федеральное казначейство;
   5) Центральный банк РФ;
   6) кредитные организации;
   7) налоговые органы;
   8) Таможенный комитет РФ.
   Президент РФ обеспечивает в области финансов согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Основными задачами Экономическое Управление Президента РФ являются:
   1) анализ социально-экономической ситуации в стране, прогнозирование ее развития и выработка предложений Президенту РФ;
   2) подготовка предложений по реализации указов и распоряжений Президента РФ в области экономической политики государства;
   3) участие в подготовке ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию о положении в стране, в подготовке бюджетного послания Президента РФ.
   Правительство РФ принимает меры к реализации законов, разрабатывает и обеспечивают исполнение бюджета под контролем исполнительных органов.
   При Правительстве РФ действует Комиссия по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики, цель которой – обеспечение координации действий федеральных органов исполнительной власти и ЦБ РФ по проведению единой финансовой и денежно-кредитной политики.
   Министерство финансов РФ обеспечивает проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой, валютной политики, промышленной политики по добыче, производству и переработке драгоценных металлов и камней, координирует деятельность в этих сферах федеральных органов исполнительной власти.
   Федеральное казначейство имеет следующие задачи:
   1) организацию, осуществление и контроль за исполнением бюджета;
   2) регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами;
   3) управление и обслуживание совместно с ЦБ РФ государственного внутреннего и внешнего долга.
   Центральный банк РФ во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля, осуществляет эмиссию наличных денег, валютное регулирование и валютный контроль.
   Кредитные организации – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли на основании специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом.
   Налоговые органы обеспечивают выработку и проведение единой государственной налоговой политики, взимание налогов и сборов.
   Государственный таможенный комитет РФ пользуется правами и выполняет обязанности по взиманию налогов и сборов при перемещении товаров через таможенную границу.

6. Финансовая система РФ как совокупность входящих в нее элементов, ее состав

   С экономической точки зрения финансовая система рассматривается как совокупность:
   1) финансов предприятий, организаций, учреждений;
   2) страхования (личного, имущественного, страхования ответственности, страхования предпринимательских рисков);
   3) государственных финансов (государственного бюджета, внебюджетных фондов, государственного кредита).
   С юридической точки зрения в финансовую систему включают следующие финансовые структуры:
   1) государственные финансы (бюджет страны, внебюджетные централизованные целевые фонды, государственный и банковский кредит);
   2) финансы предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности;
   3) кредитование (отношения, возникающие между вкладчиками и коммерческими банками, иными кредитными учреждениями по поводу привлечения денежных средств, предоставления банковских ссуд);
   4) страхование (имущественное и личное).
   В финансовую систему включаются бюджетная система, финансы юридических и физических лиц.
   В состав финансов юридических лиц входят Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
   В финансовую систему включаются федеральные и региональные негосударственные пенсионные фонды, фонды банковской системы, фонды страховых организаций, фонды общественных и региональных организаций, фонды иных юридических лиц. В финансовую систему входят три основных звена:
   1) государственные финансы (федеральный бюджет, бюджет субъектов РФ, бюджеты государственных социальных внебюджетных фондов, денежные средства Центрального банка РФ, денежные средства государственных унитарных предприятий и государственных учреждений);
   2) местные финансы – совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения. Местные финансы включают:
   а) средства местного бюджета;
   б) государственные, муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления;
   в) муниципальные внебюджетные фонды;
   г) денежные средства муниципальных банков;
   д) денежные средства муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
   е) средства самообложения;
   ж) разовые добровольные сборы средств граждан;
   3) частные финансы – денежные средства юридических лиц и иных организаций, основанных на праве частной собственности, и денежные средства физических лиц.

7. Понятие финансового права, источники финансового права, его место в системе российского права

   Источники финансового права – нормативные правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, включающие нормы (правила поведения общего характера) финансового права.
   Система источников финансового права:
   1) Конституция Российской Федерации;
   2) законодательные акты Российской Федерации (Закон РФ «О Счетной палате Российской Федерации» от 11.01.1995 г., Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и др.);
   3) законодательные акты субъектов Российской Федерации;
   4) указы Президента РФ;
   5) постановления Правительства РФ;
   6) ведомственные нормативные правовые акты (например, инструкции и письма Министерства финансов РФ);
   7) международные договоры, договоры между органами государственной власти РФ и ее субъектами;
   8) решения Конституционного Суда РФ;
   9) судебный прецедент.
   Соотношение финансового права со смежными отраслями права:
   1) финансовое право и конституционное право. Нормы конституционного права в области финансов закрепляют компетенцию законодательных и исполнительных органов государства, разграничивают предмет ведения между Российской Федерацией и ее субъектами, закрепляют основные права и обязанности граждан при осуществлении государством и местным самоуправлением финансовой деятельности;
   2) финансовое право и административное право. Административное право регулирует управленческую деятельность органов исполнительной власти в разных сферах общественной жизни, закрепляет их структуру, правовое положение, компетенцию и взаимоотношения между собой, применяя при этом метод «власти и подчинения», основанный на субординации. Финансовое право регулирует деятельность органов государственного управления только в связи с созданием, распределением и использованием ими фондов денежных средств;
   3) финансовое право и гражданское право. Гражданское право регулирует различные общественные отношения, в том числе имущественные, участники которых обладают имущественной самостоятельностью. Финансовое право также регулирует имущественные отношения, но только те, которые возникают по поводу денег и приобретают форму денежных отношений;
   4) финансовое право и уголовное право.
   Уголовное право, уголовный процесс охраняют финансово-правовые отношения, в частности налоговые, валютные.

8. Предмет и метод финансового права

   В финансовых отношениях, являющихся предметом финансового права, можно выделить следующие группы:
   1) между Российской Федерацией и ее субъектами, муниципальными образованиями и административно-территориальными единицами в лице органов представительной и исполнительной власти, возникающие в связи с распределением финансовых ресурсов страны;
   2) между финансовыми и налоговыми органами государства, с одной стороны, и предприятиями, организациями, учреждениями – с другой в связи с выполнением финансовых обязательств перед государством, муниципальными образованиями, распределением между ними или расходованием государственных и муниципальных денежных средств;
   3) между государственными (муниципальными) финансово-кредитными органами в связи с образованием, распределением и использованием соответствующих государственных денежных фондов и ресурсов;
   4) между государственными и муниципальными предприятиями и их вышестоящими органами в связи с распределением и использованием в соответствующих отраслях экономики и сферах социальной жизни бюджетных или кредитных ресурсов, а также собственных средств предприятий, организаций;
   5) между финансово-кредитными органами, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами – с другой в связи с образованием и распределением государственных кредитных ресурсов и централизованных страховых фондов;
   6) между финансово-кредитными органами государства, с одной стороны, и физическими лицами – с другой в связи с выполнением обязанностей последних по внесению платежей в государственные денежные фонды.
   Методы финансового права:
   1) метод властных предписаний (административный метод), который означает, что отношения возникают на основе власти и подчинения, неукоснительного исполнения предписаний государства субъектами финансовой деятельности. Финансы – экономические отношения, возникающие по поводу образования, распределения и использования денежных фондов в целях выполнения задач и функций государства, его территориальных подразделений, предприятий, организаций и учреждений.
   Метод власти и подчинения бывает двух видов, как то:
   а) вертикальный метод;
   б) горизонтальный метод (не свойствен принцип субординации, подчинения нижестоящего органа вышестоящему в соответствии с организационно-правовым принципом построения органов отраслевого управления);
   2) метод рекомендации, согласования;
   3) метод гражданско-правового регулирования, основанный на равенстве, дозволительности, диспозитивности, характерных для определенных видов бюджетных, налоговых отношений.

9. Система финансового права

   Финансово-правовой институт – законодательно обособленная совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование определенной группы общественных отношений. В науке финансово-правовые нормы распределены в Общую и Особенную части.
   Общая часть включает в себя:
   1) нормы финансового права, правовые формы и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований;
   2) систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность;
   3) финансово-правовой институт государственного и муниципального финансового контроля.
   В особенную часть финансового права входит:
   1) бюджетное право, которое включает в себя:
   а) разнообразные общественные отношения, которые объединяются в различные правовые институты (институт бюджетного процесса, институт разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ);
   б) нормы, устанавливающие общие положения бюджетной деятельности государства и муниципальных образований (нормы в структуре бюджетной системы РФ, ее принципах, действии бюджетного законодательства);
   в) комплекс финансово-правовых норм (Бюджетный кодекс РФ, федеральные законы о федеральном бюджете, решения органов местного самоуправления);
   2) финансово-правовой институт государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ);
   3) институт финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий;
   4) институт государственного и муниципального кредита;
   5) финансово-правовой институт банковской деятельности (банковского кредитования);
   6) финансово-правовой институт денежного обращения и расчетов;
   7) финансово-правовой институт валютного регулирования и валютного контроля.
   Одним из разделов финансового права является раздел государственных и муниципальных доходов, который включает в себя:
   1) налоговое право, являющееся подотраслью финансового права;
   2) институт неналоговых доходов государства и муниципальных образований.
   Раздел «Государственные и муниципальные расходы» включает в себя:
   1) институт расходов бюджета;
   2) институт расходов государственных внебюджетных фондов;
   3) нормы, регулирующие расходы государственных отраслевых денежных фондов, целевых фондов Правительства РФ;
   4) финансово-правовые нормы, регулирующие расходы государственных и муниципальных унитарных предприятий.

10. Финансово-правовые нормы. Их общая характеристика, виды

   Признаки финансово-правовых норм:
   1) устанавливаются государством, поэтому их исполнение обеспечивается принудительной силой государства;
   2) возлагают на участников отношений юридические обязанности и предоставляют им субъективные права;
   3) выражаются в правовом нормативном акте, принятом компетентным государственным органом или органом местного самоуправления.
   Структура финансово-правовой нормы:
   1) гипотеза указывает на те условия, при наличии которых субъекту следует руководствоваться данной нормой;
   2) диспозиция указывает на поведение, которое должно иметь место при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой;
   3) санкция указывает на меры государственного принуждения, которые могут быть применены к субъектам, нарушающим диспозицию.
   Классификация финансово-правовых норм:
   1) в зависимости от выполняемых функций финансово-правовые нормы подразделяются на: а) регулятивные, непосредственно регулирующие общественные отношения путем предоставления участникам прав и возложения обязанностей;
   б) охранительные, предусматривающие применение мер государственного принуждения за финансовые правонарушения;
   в) обязывающие, устанавливающие обязанность лица совершать определенные положительные действия;
   г) запрещающие, устанавливающие обязанность лица воздерживаться от определенных действий, указанных в финансово-правовой норме;
   д) управомочивающие, предусматривающие возможность субъекта финансового права действовать в рамках финансово-правовой нормы, но по своему усмотрению;
   2) в зависимости оттого, какую операцию выполняют в процессе правового регулирования, финансово-правовые нормы подразделяются на:
   а) общие;
   б) нормы-дефиниции;
   в) нормы-принципы;
   г) оперативные финансово-правовые нормы;
   д) рекомендательные нормы;
   3) в зависимости от объема действия делятся на:
   а) общие;
   б) специальные;
   4) в зависимости от территории действия различают нормы, действующие:
   а) на всей территории РФ;
   б) на территории субъекта РФ;
   в) на территории муниципального образования;
   5) в зависимости от предмета финансово-правового регулирования, выделяют:
   а) материальные финансово-правовые нормы;
   б) процессуальные финансово-правовые нормы.

11. Финансовые правоотношения. Их содержание и особенности

   Особенностями финансовых правоотношений являются следующие.
   1. Одной из сторон всегда выступает государство и его уполномоченный орган, муниципальное образование и соответствующий орган местного самоуправления.
   2. Возникают в процессе планового образования, распределения, использования государственных денежных фондов и доходов.
   3. Являются разновидностью имущественных отношений, имеющих публичный характер, так как возникают по поводу денежных средств.
   4. Имеют государственно-властный характер.
   5. Классифицируются в зависимости от структуры финансовой системы (бюджетные финансовые правоотношения, страховые и т. д.).
   6. Возникновение, изменение и прекращение финансовых правоотношений происходит при наличии четко определенных в нормах условий или юридических фактов (действий, событий).
   Действия – юридические факты, которые являются результатом волеизъявления лиц. Для финансовых правоотношений характерны такие юридические факты, как утверждение финансово-плановых актов. События – обстоятельства, не зависящие от воли людей (смерти и рождения человека). Правовая норма может связывать с ними возникновение, изменение или прекращение финансовых правоотношений.
   Классификация финансовых правоотношений по: кругу участников, способам государственной защиты, длительности.
   В зависимости от структуры финансовой системы РФ выделяют финансовые правоотношения, возникающие в связи с функционированием соответствующего звена финансовой системы, – бюджетные, налоговые, по поводу функционирования финансов государственных и муниципальных предприятий, организации страхового дела.
   Содержание финансовых правоотношений.
   Субъект финансового права – лицо, обладающее правосубъектностью, т. е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходимыми правами и обязанностями.
   А субъект финансовых правоотношений – реальный участник финансовых правоотношений.
   Субъект финансового права, вступая в конкретные правоотношения при реализации своих прав и обязанностей, становится субъектом правоотношения.
   К субъектам финансовых правоотношений относятся:
   1) государство и его территориальные подразделения;
   2) коллективные субъекты (государственные органы, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения);
   3) индивидуальные лица.

12. Порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансовых правоотношений

   Защита прав субъектов финансовых правоотношений:
   1) административный порядок (бесспорный порядок) служит для применения мер государственного принуждения в данной области к государственным органам и органам местного самоуправления, предприятиям, организациям, учреждениям, если права и законные интересы государства нарушило юридическое лицо (налоговый орган дает указания соответствующему банку, где содержится счет юридического лица, о бесспорном перечислении суммы задолженности юридического лица с его счета на счет бюджета или государственного внебюджетного фонда);
   2) судебный порядок применяется в том случае, если права государства нарушило физическое лицо (делается опись имущества физического лица, на него накладывается арест, дело передается в суд). Если суд принимает решение о взыскании, арестованное имущество реализуется истцом, и долг погашается.
   Важная сторона защиты нарушенных прав в финансовых отношениях с государством – установление в законодательстве гарантий возмещения ущерба гражданам и юридическим лицам, причиненного незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц.
   Особое место в защите прав и законных интересов субъектов финансового права принадлежит Конституционному Суду РФ. Согласно Конституции РФ (от. 125) и ФКЗ от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» в его полномочия входят:
   1) разрешение вопросов о соответствии Конституции РФ законов и других нормативных актов;
   2) разрешение споров о компетенции между государственными органами;
   3) проверка по жалобам граждан и запросам судов конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле. Все это относится и к сфере финансовых отношений. Важная роль принадлежит и прокуратуре РФ.
   Она призвана осуществлять надзор:
   1) за исполнением законов министерствами, ведомствами, в том числе органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, их должностными лицами;
   2) за соблюдением прав человека и гражданина, в том числе органами финансового контроля. Прокурор приносит протест на противоречащий закону правовой акт и вносит представление в орган (или должностному лицу), который уполномочен устранить эти нарушения.
   Установленный порядок защиты финансовых прав и законных интересов исходит из необходимости соблюдения требований законодательства всеми участниками финансовых правоотношений, включая государство и его органы.

13. Понятие и значение финансового контроля

   Принципы финансового контроля:
   1) независимость контроля, которая должна быть обеспечена:
   а) финансовой самостоятельностью контрольного органа;
   б) более длительными по сравнению с парламентскими сроками полномочий руководителей органа контроля;
   в) закреплением в конституции их статуса;
   2) объективность и компетентность, предполагающие соблюдение контролерами действующего законодательства, высокий профессиональный уровень работы контролеров на основе строго установленных стандартов проведения ревизионной работы;
   3) гласность, предусматривающая постоянную связь государственных контролеров с общественностью и СМИ.
   Основные направления (содержание) финансового контроля:
   1) проверка выполнения органами государственной власти и местного самоуправления функций по распределению, образованию, использованию финансовых ресурсов в пределах своей компетенции;
   2) проверка выполнения финансовых обязательств перед государством, организациями и гражданами;
   3) проверка правильности использования государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями денежных ресурсов;
   4) проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями и учреждениями;
   5) выявление внутренних резервов производства;
   6) усиление финансовой дисциплины и предупреждение финансовых нарушений.
   Финансовая дисциплина – четкое соблюдение установленных правовыми нормами предписаний и порядка образования, распределения, использования денежных средств.
   Финансовый контроль служит способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности.
   Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются:
   1) соблюдение установленного в области финансовой деятельности правопорядка всеми органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами;
   2) экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований.
   В рыночных условиях происходит усложнение финансовой деятельности и, как следствие, усложнение финансового контроля. Усложнение связано с тем, что осуществление государством финансовой деятельности охватывает и деятельность негосударственных коммерческих организаций, предприятий различных форм собственности, иностранных инвесторов, физических лиц.

14. Виды и органы финансового контроля

   1) в зависимости от времени проведения:
   а) предварительный финансовый контроль (проводится до совершения операций по созданию, распределению и использованию определенных фондов денежных средств);
   б) текущий финансовый контроль (осуществляется повседневно при проведении финансовых операций);
   в) последующий финансовый контроль проводится после совершения хозяйственной или финансовой операции по использованию финансовых ресурсов из соответствующих фондов денежных средств);
   2) в зависимости от волеизъявления субъектов:
   а) обязательный финансовый контроль (проводится либо в силу требований закона, либо по решению компетентных государственных органов);
   б) инициативный финансовый контроль (проводится по самостоятельному решению хозяйствующих субъектов);
   3) в зависимости от особенностей правового статуса субъектов, его осуществляющих, выделяются следующие виды финансового контроля:
   а) государственный, который в свою очередь можно подразделить в зависимости от сферы действия на надведомственный и внутриведомственный;
   б) муниципальный;
   в) общественный;
   г) аудит.
   Органы финансового контроля:
   1) представительные (законодательные) органы государственной власти. Сюда относятся Государственная Дума РФ (рассматривает и утверждает отчет об исполнении федерального бюджета, представляемый ей Правительством), Счетная палата РФ (действует на основании Закона РФ «О Счетной палате РФ»), Главное контрольное управление Президента РФ;
   

комментариев нет  

Отпишись
Ваш лимит — 2000 букв

Включите отображение картинок в браузере  →